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开封市祥符区人民政府关于清理规范区直部门行政审批中介服务事项的决定
来源: | 作者:pmo668239 | 发布时间: 2017-01-09 | 517 次浏览 | 分享到:

汴祥政〔201698


各乡、镇人民政府,区直各有关单位:

    根据推进政府职能转变和深化行政审批制度改革的部署和要求,区政府决定清理规范32项和保留25项区直部门行政审批中介服务事项,现予以公布。

    各有关部门要加强组织领导,加快配套改革和相关制度建设,加强事中事后监管,认真做好清理规范行政审批中介服务事项的落实工作。要加强本行业中介服务机构的指导和监督,建立完善相关制度,规范中介服务机构及人员执业行为,细化服务项目、优化服务流程、提高服务质量,破除垄断,促进中介服务市场健康发展,不断提高政府管理科学化、规范化水平。

   

    附件:1.区政府决定清理规范的区直部门行政审批中介服

             务事项目录 

          2.区政府决定保留的区直部门行政审批中介服务事

             项目录 

20161223




附件
1

区政府决定清理规范的区直部门行政审批中介服务项目目录

序号

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批

事项名称

中介服务设定依据

处理决定

1

区发展和改革委员会

《政府核准的投资项目目录(河南省)》确定的项目申请报告编制

《政府核准的投资项目目录(河南省)》确定的项目审核

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发﹝200420号)第二条第二款;《政府核准投资项目管理办法》(国家发展和改革委员会令第11号)第三条

仍需申请人提供项目申请报告,但申请人可按照要求自行编制,也可委托有关机构编制。审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介服务机构提供服务。保留审批部门现有的项目申请报告技术评审评估

2

区发展和改革委员会

项目建议书编制

政府投资项目核准

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发﹝200420号)第二条第二款;《政府核准投资项目管理办法》(国家发展和改革委员会令第11号)第三条

仍需申请人提供项目建议书,但申请人可按照要求自行编制,也可委托有关机构编制。审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介服务机构提供服务。保留审批部门现有的项目建议书技术评审评估

3

区发展和改革委员会

项目可行性研究报告编制

政府投资项目核准

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发﹝200420号)第二条、第三条;《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》(国家发展和改革委员会令第3号)第十四条

仍需申请人提供项目可行性研究报告,申请人提交的可行性研究报告需由具有丙级以上相应资质的工程咨询机构编制(含拟建项目社会稳定风险评估专篇)。保留审批部门现有的项目可行性研究报告技术评审评估

4

区民政局

社会团体法定代表人离任审计

社会团体登记

《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第二十八条

注:审批工作中要求申请人委托有关机构出具法定代表人离任审计报告

不再要求申请人提供法定代表人离任审计报告,改由审批部门委托有关机构开展社会团体法定代表人离任审计

5

区民政局

社会团体注销清算报告审计

社会团体登记

《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第二十二条、第二十三条

注:审批工作中要求申请人委托有关机构出具注销清算审计报告

不再要求申请人提供清算审计报告,改由审批部门委托有关机构开展社会团体注销清算审计

6

区民政局

民办非企业单位法定代表人离任审计

民办非企业单位登记

《民办非企业单位登记管理条例》(国务院令第251号)第二十条

注:审批工作中要求申请人委托有关机构出具法定代表人离任审计报告

不再要求申请人提供法定代表人离任审计报告,改由审批部门委托有关机构开展民办非企业单位法定代表人离任审计

7

区民政局

民办非企业单位注销清算报告审计

民办非企业单位登记

《民办非企业单位登记管理条例》(国务院令第251号)第十六条、第十七条

注:审批工作中要求申请人委托有关机构出具民办非企业单位注销清算审计报告

不再要求申请人提供清算审计报告,改由审批部门委托有关机构开展民办非企业单位注销清算审计

8

区国土资源局

国有建设用地使用权价格评估

出让方通过集体决策研究核定国土建设用地使用权价格

《土地管理法》;《城市房地产管理法》;《招标拍卖挂牌出让国有建设用地公规定》;《协议出让国有土地使用权规定》;《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范(试行)》

由行政审批部门委托相关机构为其行政行为提供技术性服务

9

区住房和城乡规划建设局

建设项目选址规划选址论证

建设项目选址意见书核发

《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》第三十六条

仍需申请人提供建设项目选址规划选址论证,但申请人可以按照要求自行编制,也可委托有关机构编制。审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介服务机构提供服务。保留审批部门现有的建设项目选址规划论证技术评审评估

10

区住房和城乡规划建设局

建设项目选址环境影响评价

建设项选址意见书核发

《关于印发<建设项目选址规划管理办法>的通知》(建规〔1991583号)

不再要求申请人提供环境影响评价报告

11

区住房和城乡规划建设局

建设项目选址安全评价

建项目选址意见书核发

《关于印发<建设项目选址规划管理办法>的通知》(建规〔1991583号)

不再要求申请人提供安全评价报告

12

区房管局

三级物业管理企业资质认定申请企业财务验资报告

三级物业管理企业资质认定

《物业服务企业资质管理办法》(建设部令第164号)

不再要求申请人提供验资报告

13

区水利局

建设项目水资源论证报告

建设项目水资源论证报告书审批

《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)第十一条;《河南省实施<中华人民共和国水法>办法》第三十三条;《建设项目水资源论证管理办法》(水利部令第15号)第四条

仍需申请人提供建设项目水资源论证报告书,但申请人可按照要求自行编制,也可委托有关机构编制。审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介服务机构提供服务。保留审批部门现有的论证报告书技术评审评估

14

区水利局

占用农业灌溉水资源、灌排工程设计补偿方案的评估报告

占用农业灌溉水资源、灌排工程设施审批

《河南省水利工程管理条例》第二十二条;《水利部财政部国家计委关于发布占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法的通知》(水政资〔1995457号)第六条、第八条

仍需申请人提供占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿方案的评估报告,但申请人可按照要求自行编制,也可委托有关机构编制。审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介服务机构提供服务。保留审批部门现有的方案评估报告技术评审评估

15

区水利局

非防洪建设项目洪水影响评价报告

非防洪建设项目洪水影响评价报告审批

《中华人民共和国防洪法》第三十三条;《水利部关于加强洪水影响评价管理工作的通知》(水讯〔2013404号)

仍需申请人提供非防洪建设项目洪水影响评价报告,但申请人可按照要求自行编制,也可委托有关机构编制。审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介服务机构提供服务。保留审批部门现有的评价报告技术评审评估

16

区水利局

生产建设项目水土保持方案编制

生产建设项目水土保持方案审批

《中华人民共和国水土保持法》第二十五条

仍需申请人提供生产建设项目水土保持方案编制,但申请人可按照要求自行编制,也可委托有关机构编制。审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介服务机构提供服务。保留审批部门现有的方案技术评审评估

17

区水利局

编制入河排污口设置论证报告

排污口设置审批

《入河排污口监督管理办法》(水利部令第22)第七条、第八条

申请人可按要求自行编制专题论证报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的专题论证报告技术评估、评审

18

区农林畜牧局

提供种子生产经营涉及计量的检验、包装设备检定材料

农作物种子、食用菌菌种生产经营许可

《农作物种子生产经营许可管理办法》(农业部令2011年第3号)第十七条

不再要求申请人提供种子生产经营涉及计量的检验、包装设备检定材料,检验、包装设备的检定依法由质监部门开展

19

区农林畜牧局

种子经营许可申请人注册资本证明

农作物种子、食用菌菌种生产经营许可

《农作物种子生产经营许可管理办法》(农业部令20113号)第十七条

不再要求申请人提供注册资本证明

20

区农林畜牧局

种子经营许可申请人固定资产证明

农作物种子、食用菌菌种生产经营许可

《农作物种子生产经营许可管理办法》(农业部令20113号)第十七条

不再要求申请人提供固定资产证明

21

区农林畜牧局

林木种子生产许可申请人注册资金证明

林木种子生产经营许可

《林木种子审查经营许可证管理办法》(国家林业局令第40号)

不再要求申请人提供注册资本证明

22

区农林畜牧局

驯养繁殖野生动物物资证明

野生动物驯养繁殖许可

《国家林业局公告》(2006年第6号)第十五项第四条

仍需申请人提供驯养繁殖野生动物资金证明,但申请人可以按照要求自行编制,也可委托有关机构编制。审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介服务机构提供服务。保留审批部门现有的资金证明评审评估

23

区农林畜牧局

从事野生动物驯养繁殖可行性研究报告或总体规划编制

野生动物驯养繁殖许可

《国家林业局公告》(20067号)第十五项第四条

仍需申请人提供从事野生动物驯养繁殖可行性研究报告或总体规划,但申请人可按照要求自行编制,可委托有关机构编制。审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介服务机构提供服务。保留审批部门现有的可行性研究报告或总体规划技术评审评估

24

区文广新局

设立经营性互联网文化单位的资金、资信证明

互联网上网服务经营场所经营单位设立审批

《互联网文化管理暂行规定》(文化部令第51号)第七条、第九条

不再要求申请人提供资金、资信证明

25

区文广新局

举办香港、澳门、台湾的文艺表演团体、个人参加的营业性演出的申请资金证明

举办香港、澳门、台湾的文艺表演团体、个人参加的营业性演出审批

《营业性演出管理条例》(国务院令第439号)第十五条;《营业性演出管理条例实施细则》(文化部令第47号)第二十条

不再要求申请人提供资金证明

26

区文广新局

外国文艺表演团体、个人来华在非歌舞娱乐场所进行营业性演出的申请人资金证明

外国文艺表演团体、个人来华在非歌舞娱乐场所进行营业性演出审批

《营业性演出管理条例》(国务院令第439号)第十五条;《营业性演出管理条例实施细则》(文化部令第47号)第二十条

不再要求申请人提供资金证明

27

区文广新局

从事出版物印刷经营的企业注册资本验资报告

包装装潢、其他印刷品企业设立、兼营、变更或兼并、合并、分立审批

《印刷业经营者资格条件暂行规定》(新闻出版总署令第15号)第四条

不再要求申请人提供注册资本验资报告

28

区文广新局

出版物批发单位注册资本信用证明

包装装潢、其他印刷品企业设立、兼营、变更或兼并、合并、分立审批

《出版物市场管理规定》(新闻出版总署令第52号)第九条

不再要求申请人提供注册资本信用证明

29

区农机管理中心

拖拉机、联合收割机驾驶身体条件证明

拖拉机、联合收割机驾驶证核发(初次申领、增驾、换证、审验)

《拖拉机驾驶证申领和使用规定》(农业部令第42号)第十二条、第十三条

仍需申请人出具身体条件证明,但申请人可以自行选择承接此项业务的县级或部队团级以上医疗机构体检,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定医疗机构体检

30

区农机管理中心

拖拉机驾驶培训记录

拖拉机、联合收割机驾驶证核发(初次申领、增驾)

《拖拉机驾驶培训管理办法》(农业部令第41号)第三条、第四条

仍需申请人提供拖拉机驾驶培训记录,但申请人可自行选择取得省级人民政府农机主管部门颁发的《中华人民共和国拖拉机驾驶培训许可证》的培训机构进行培训,审批部门不得以任何形式要求申请人必须到特定的培训机构培训

31

区人力资源和社会保障局

民办职业培训机构申请人的验资报告

民办职业培训机构设立审批

《中华人民共和国民办教育促进法》第十二条

不再要求申请人提供验资报告

32

 区政府办

(安监局)

烟花爆竹经营安全评价报告

烟花爆竹经营许可(批发)

《烟花爆竹经营许可管理办法》(2015年修订)第八条

依法属于市级主管部门行政审批中介服务事项

 


附件2

区政府决定保留的区直部门行政审批中介服务事项目录

序号

审批部门

中介服务事项名称

涉及的审批事项项目名称

中介服务设定依据

处理

决定

1

区发展和改革委员会

投资项目节能评估文件编制

固定资产投资项目节能评估和审查

《中华人民共和国节约能源法》第十五条;《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发展和改革委员会令第6号)第七条

保留

2

区民政局

社会团体注册资金验资报告

社会团体登记

《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第十一条

保留

3

区民政局

民办非企业单位注册资金验资报告

民办非企业单位登记

《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第九条

保留

4

区国土资源局

不动产测绘

不动产登记

《房屋登记办法》(建设部令第168号);《土地登记证办法》(国土资源部令第40号)

保留

5

区环境保护局

建设项目环境评价文件编制

建设项目环境影响评价文件审批

《中华人民共和国环境保护法》第十九条;《中华人民共和国环境影响评价法》第十九条、第二十条;《河南省建设项目环境保护条例》第六条、第八条、第九条

保留

6

区环境保护局

排污口规范化验收材料编制

排污许可

《河南省减少污染物排放条例》第十三条

保留

7

区环境保护局

建设项目竣工环境保护验收监测报告

环境保护设施竣工验收

《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第十一条

保留

8

区公安局

建设工程消防图纸设计

建设工程消防设计审核和竣工验收

公安部《建设工程消防监督管理规定》第十三条、第十四条

保留

9

区公安局

金融机构营业场所和金库安全防范设施建设图纸设计

金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可

《金融机构营业场所和金融安全防范设施建设许可实施办法》(公安部第86号令)第七条

保留

10

区住房和城乡规划建设局

建设项目拟用地位置的规定比例尺的地形图设计

建设工程规划许可

《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》第四十条

保留

11

区住房和城乡规划建设局

编制建设工程设计方案

建设工程规划许可

《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》第四十三条

保留

12

区住房和城乡规划建设局

建筑工程施工图纸设计

建筑工程施工许可

《中华人民共和国建筑法》第八条

保留

13

区住房和城乡规划建设局

工程监理

建筑工程施工许可

《建设工程质量管理条例》(国务院第279号令)

保留

14

区住房和城乡规划建设局

城市排水情况的报告

城市排水许可

《城市排水许可管理办法》(建设部第152号)第九条

保留

15

区房管局

房屋建筑面积测量报告

商品房预售许可证核发

《城市商品房预售管理办法》第七条第六款

保留

16

区卫生和计划生育委员会

公共场所卫生检测报或者评价报告编制

公共场所卫生许可

《公共场所卫生管理条例实施细则》第二三、三十四条

保留

17

区卫生和计划生育委员会

生活饮用水水质监测报告

生活饮用水卫生许可

《生活饮用水卫生监督管理办法》第十条

《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》第34

保留

18

区卫生和计划生育委员会

生活饮用水从业人员健康证明及卫生培训合格证明

生活饮用水卫生许可

《生活饮用水卫生监督管理办法》第十八条

保留

19

区卫生和计划生育委员会

医疗机构设置及执业许可申请人验资证明、资产评估报告

医疗机构设置执业许可

《医疗机构管理条例实施细则》(卫生部令第35号)第二十五条、第二十八条

保留

20

区卫生和计划生育委员会

放射诊疗建设项目竣工验收报告、放射防护预评价报告

放射诊疗许可

《放射诊疗管理规定》第十三条、十四条

保留

21

区教育体育局

设立民办初中、小学、幼儿园资产审计

民办学校的设立、年检、变更与终止审批

《中华人民共和国民办教育促进法》第十四条

保留

22

区农林畜牧局

林木采伐作业设计书

林木采伐许可

《森林法实施条例》第三十条

保留

23

 区政府办

(安监局)

烟花爆竹经营安全培训合格证明

烟花爆竹经营许可(零售)

《烟花爆竹经营许可管理办法》(2015年修订)第十六条

保留

24

区人民防空办公室

防空地下室施工图设计文件编制

人防工程建设项目(含城市新建民用建筑防空地下室易地建设)审批

《人民防空工程施工图设计文件审查管理办法》(国人防〔2009282号)第十条

保留

25

区人民防空办公室

人防工程防护设备质量检测

人防工程竣工验收备案

《人民防空专用设备生产安装管理暂行办法》(国人〔2014438号)第十九条;《河南省人民防空工程防护(化)设备管理办法》(豫防〔20134号)第二十九条;河南省《关于人防工程竣工验收前对防护(化)设备和安装质量进行检测的通知》(豫防定质〔20138号)

保留

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