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职能介绍
机构名称:开封市祥符区民政局
第一条  根据《中共开封市委办公室、开封市人民政府办公室关于印发〈祥符区机构改革方案〉的通知》(汴办文〔2019〕5号),制定本规定。
第二条  开封市祥符区民政局是区政府工作部门,为正科级。
第三条  职能转变。强化基本民生保障职能,为困难群众、孤老孤残孤儿等特殊群体提供基本社会服务,促进资源向薄弱地区、领域、环节倾斜;统筹城乡低保制度,增强特困人员供养机构服务保障能力;加快建立农村留守老年人关爱服务体系,进一步完善残疾人、农村留守儿童关爱服务与保障政策。推进社会组织管理制度改革,积极培育社会组织、社会工作者等多元参与主体,搭建基层社会治理和社区公共服务平台。深化“放管服”改革,以“一网通办”前提下“最多跑一次”改革为抓手,简化优化审批服务流程,提高审批服务效率。
第四条  开封市祥符区民政局贯彻落实党中央关于民政工作的方针政策和决策部署,落实省委和市委、区委工作部署,在履行职责过程中坚持和加强党对民政工作的集中统一领导。主要职责是:
(一)拟订全区民政事业发展政策、规划并组织实施。
(二)拟订全区社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织登记和监督管理办法并组织实施,依法对社会组织进行登记管理和执法监督。
(三)拟订全区社会救助政策、标准,统筹城乡社会救助体系建设,负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作;安排有关社会救助资金。
(四)拟订全区城乡基层群众自治建设和社区治理政策,指导城乡社区治理体系和治理能力建设,提出加强和改进城乡基层政权建设的建议,推动基层民主政治建设。
(五)拟订全区行政区划管理政策和行政区域界限、地名管理办法,负责全区行政村以上行政区域的设立、命名、变更及政府驻地迁移的审核报批工作,负责跨乡镇重要自然地理实体命名、更名的审核报批工作,负责全区行政区域界线勘定、管理和地名管理服务工作。
(六)拟订全区婚姻管理政策并组织实施,推进婚俗改革。
(七)拟订全区殡葬管理政策、服务规范并组织实施,推进殡葬改革。
(八)统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作,拟订全区养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。
(九)拟订全区残疾人权益保护政策,统筹推进残疾人福利制度建设和康复辅助器具产业发展。
(十)拟订全区儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策、标准,健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度。
(十一)组织拟订全区促进慈善事业发展政策,指导社会捐助工作,负责福利彩票管理工作。
(十二)拟订全区社会工作、志愿服务政策和标准,会同有关部门推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设。
(十三)完成区委、区政府交办的其他事项。
(十四)有关职责分工。
1.与区卫生健康委员会的有关职责分工。区民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作,拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作;区卫生健康委员会负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施,综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展,承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。
2.与区自然资源局的有关职责分工。区民政局会同区自然资源局组织编制公布行政区划信息的开封市祥符区行政区划图。
第五条  开封市祥符区民政局设下列内设机构:
(一)综合办公室(挂人事股、政策法规股牌子)。负责机关日常运转,承担文电、信息、督查督办、政务公开、印鉴管理、机要保密、档案、安全、文印、信访、目标管理、计划生育、综合治理、机关后勤服务管理和信息化建设工作,负责民政综合性会议的会务和综合性文件的起草工作,组织开展调查研究。拟订民政工作的政策、规定,承担机关有关规范性文件的合法性审核工作,承担相关行政复议和行政应诉工作,承办相关新闻发布和新闻宣传工作。负责机关离退休人员工作,指导所属单位的离退休人员工作。
拟订全区民政事业发展规划,指导和监督中央、省、市、区财政拨付的民政事业资金的使用和管理。负责机关财务工作,负责机关及所属单位国有资产管理和审计工作,负责民政统计管理工作。
承担机关、所属单位的机构编制、人事管理和队伍建设工作,开展民政干部教育培训。负责机关和所属单位的党建工作,负责机关和指导所属单位的精神文明建设、宣传及群团工作,承担民政科技管理和民政行业标准化工作。
(二)行政审批股(挂社会救助股、社会组织管理股牌子)。负责行政审批相关工作。拟订城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等社会救助政策和标准,健全城乡社会救助体系,承办中央、省级、市级和区级财政困难群众救助资金分配和监管工作。参与拟订医疗、住房、教育、就业、司法等救助相关办法,指导全区社会救助信息化管理工作。
拟订社会团体和社会服务机构等社会组织登记和监督管理办法并负责实施,按照管理权限对社会组织进行登记管理和执法监督,承担社会组织信息管理工作。
(三)社会事务股(挂养老服务股、基层政权建设和社区治理股、区划地名股牌子)。推进全区婚俗和殡葬改革,拟订全区婚姻、殡葬、残疾人权益保护、城区生活无着流浪乞讨人员救助管理政策,参与拟订残疾人集中就业扶持政策。承担全区婚姻登记信息管理工作;指导全区婚姻登记机关和残疾人社会福利、殡葬服务、生活无着流浪人员救助管理机构相关工作,参与县(区)际跨区域生活无着流浪乞讨人员救助事务,指导开展家庭暴力受害人临时庇护救助工作,指导救助服务机构管理工作。
负责拟订全区老年人福利补贴制度和养老服务体系建设规划、政策、标准,协调推进农村留守老年人关爱服务工作;指导养老服务、老年人福利、特困人员救助供养机构管理工作。
拟订城乡基层群众自治建设和社区治理政策并组织实施,指导城乡社区治理体系和治理能力建设,指导基层群众自治组织人员的培训工作;提出加强和改进城乡基层政权建设的建议,推动基层民主政治建设。
拟订全区行政区划管理政策和行政区域界限、地名管理办法,负责全区行政村以上行政区域的设立、命名、变更和政府驻地迁移初审申报工作,负责跨乡镇重要自然地理实体命名、更名的初审申报工作,负责区界的勘定和管理,对相关违法行为进行行政处罚;指导乡镇行政区域界线的勘定和管理。
(四)慈善事业促进和社会工作股(挂儿童福利股牌子)。拟订促进慈善事业发展政策和慈善信托、慈善组织及其活动管理办法。拟订福利彩票管理制度,监督福利彩票的开奖和销毁,管理监督福利彩票代销行为。组织拟订我区社会工作和志愿服务发展规划,组织推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设。拟订儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策、标准,健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度,指导儿童福利、收养登记、救助保护机构管理工作。