区人大
区政府
RSS订阅
区政协
区委
   
当前位置:

开封市祥符区人民政府

关于印发开封市祥符区公立医院管理委员会章程的通知
汴祥政〔201924

各乡、镇人民政府、区政府有关部门,区公立医院综合改革有关单位:

  《开封市祥符区公立医院管理委员会章程》已经区政府第3次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真执行。

201943


开封市祥符区公立医院管理委员会章程

第一章 总  则

 

第一条  为规范开封市祥符区公立医院管理委员会(以下简称“区医管委”)的运行与管理,根据《国务院办公厅关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》(国办发〔201533号)、《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》(国办发〔201538)《开封市人民政府关于开封市城市公立医院综合改革的实施方案》(汴政办〔201789号)等国家、省、市文件的有关要求,制定本《章程》。   

第二条  区医管委受区政府委托,履行政府办医职能,负责公立医院的发展规划、章程制定、重大事项实施、财政投入、运行监管、重要人事任免、绩效考核等并对区政府负责。

第三条  祥符区公立医院管理中心(以下简称“区医管中心”)作为区医管委的办事机构,履行医管委各项职责职能,接受医管委监督并对医管委负责。

第四条  区医管委下设办公室(以下简称“区医管办”)负责本《章程》的实施工作,区医管办设在区医管中心。

第五条  区医管委依照相关法律法规和本《章程》开展工作。

 

第二章 组织机构与职责

 

第六条  区医管委由区政府及有关部门代表组成,并可根据工作需要进行调整。总人数原则上17名,设主任一名、副主任1名、成员15名,主任由区政府区长担任,副主任由区政府分管卫生工作的副职担任。区医管委的日常事务由副主任主持,重大事项向医管委主任报告。如工作需要,可适当调整。区医管委成员由单位推荐,区医管委审核,报区政府批准。人员组成如下:

(一)区政府区长、分管卫生工作副职、政府办分管副主任;

(二)区人大、政协分管科教文卫工作的委主任各1名; 

(三)区纪委、区委组织部、编办、发改委、财政局、卫健委、人社局、医疗保障局、市场监管局、审计局等部门各1名负责人,医管中心2名。

  第七条  医管委成员发生以下情形的,应按程序终止其成员资格:

(一)离开现任岗位(职务)的,资格随之终止,其空缺由该岗位(职务)新任人选递补;

(二)原推荐单位提请更换人选的;

(三)无正当理由连续缺席医管委会议两次以上的;

(四)违反本《章程》或法律法规规定的其他情形的。

第八条  医管委成员因个人原因不能履行职责者,可经本人提请医管委更换人选。医管委成员增补和终止资格需提前报请区政府同意。

第九条  区医管办作为区医管委常设办事机构,设在区医管中心,负责处理医管委日常工作。区医管中心对区医管委负责,执行区医管委决议,定期向区医管委报告工作。

第十条  区医管委主任负责主持医管委的全面工作;副主任协助主任主持医管委日常工作,经主任的授权委托,可代为履行主任职责。

第十一条  区医管委主要职责如下:   

(一)领导推进公立医院综合改革;   

(二)审定公立医院发展规划;   

(三)审定公立医院财务预决算、政府投入、医保经费等经济事项;   

(四)审定公立医院基本建设项目、资产核销、处置;   

(五)审定公立医院分立、合并、终止及所有制变更事由;   

(六)审定公立医院床位数及人员岗位配置标准;   

(七)审定公立医院年度绩效工资总额,以及院长任期目标考核办法;

(八)审议院长述职报告、审定院长绩效考核结果;

(九)聘任公立医院院长、医管中心主任、副主任,提请有关党组织任命公立医院党组织书记;

(十)审议区医管办年度工作报告;  

(十一)决定其他重大事项,负责办理区委、区政府交办的其他事项。   

第十二条  区医管办的主要职责如下:

(一)负责区医管委会议准备工作;

(二)对提请区医管委研究的事项提出办理意见,报区医管委审批;协助区医管委领导组织处理相关问题;组织专题调查研究,及时反映情况,提出建议;

(三)督促检查区医管委决定事项及区医管委领导有关指示的贯彻落实情况;

(四)对公立医院运行情况和效率、财务资产运行和使用、国有资产安全等实施监管;

(五)负责组织实施公立医院院长的绩效考核;

(六)负责公立医院药品、耗材、大型医疗设备的招标采购组织、管理与监督;

(七)负责公立医院副院长、院委会成员、总会计的聘任,根据公立医院的提名,负责对其内设科室负责人的聘任;

(八)负责区医管委、区医管办公文收发、运转和印制工作,以及相关信息采编和分析;

(九)负责办理区医管委领导交办的其他事项。

第十三条  区医管委成员职责:

(一)在区医管委会议依法行使审议权、表决权、监督权和建议权;

(二)提议召开区医管委会议;

(三)向区医管委提交议案;

(四)对区医管委决议持有不同意见时,可以保留意见,但必须执行医管委的决议;

(五)对医管中心及其所辖公立医院执行医管委决议情况进行监督检查和质询;

(六)受医管委委托,代表医管委处理相关事务、以医管委名义参加有关社会活动。 

第十四条  区医管委成员应当遵守下列规定:   

(一)按要求出席区医管委会议及相关活动;   

(二)认真执行区医管委决议、决定;   

(三)不得泄露区医管委会议讨论内容及其他有关情况;

(四)不得利用区医管委成员身份或在履行职责过程中,为本人或他人谋取利益;

(五)在履行职责过程中,不得在医管中心及公立医院领取任何报酬;

(六)不得参与任何与医管中心及其所辖公立医院利益冲突的活动。

(七)因个人行为导致医管中心及其所辖公立医院和利益相关方严重损失,或造成严重社会后果的,应当承担相应责任。

(八)遵守区医管委的其他有关规定。     

 

第三章 区医管委会议制度

 

第十五条  区医管委办公会议制度实行集体决策制。会议分为全体会议和专题会议。区医管委全体会议由主任或授权的副主任主持召开,专题会议一般由副主任主持召开。

第十六条  区医管委全体会议每年定期召开2次,也可根据需要由主任提议或三分之一以上成员提议可临时召开。区医管委全体会议由全体成员参加,须经全体成员的三分之二以上到会方能召开。全体会议主要研究区医管委主要职责事项。 

第十七条  区医管委专题会议由主任、副主任或医管办、各成员单位根据需要提议召开。区医管委专题会议根据会议内容和研究事项,确定出席会议的成员。   

区医管委专题会议主要研究解决城市公立医院综合改革、贯彻落实医管委决策过程中遇到的实际问题和专题事项。

第十八条  区医管委会议可以根据需要邀请相关部门列席。区医管委成员因故不能出席区医管委会议的,报医管委领导批准,经所在单位同意,可以委托相关人员参加。被委托人应当遵守本《章程》,履行相应职责。  

第十九条  区医管办负责会务工作,做好会议议题的收集和报批,以及会议通知、记录,会议议定事项的督查。

医管委会议记录应完整、真实,并形成会议纪要,经与会成员确认签字认可后,由医管委主任或副主任签发。会议纪要应分送各成员,并抄报区政府。

第二十条  区医管委议事程序如下:

(一)区医管办应于医管委会议召开前5个工作日将会议通知及相关材料送达全体成员;

(二)成员在参加会议前,应就上会材料充分征询所代表部门、专业团体或社会界别的意见;

(三)医管委决议实行票决制。实行票决时,所有参会成员一人一票,以少数服从多数的原则通过会议决议事项。如票数相等,由召集会议的召集人裁决。涉及权限的事项应在会后履行报批手续。

审议修订章程、成员增补和终止资格等重大事项,应至少获全体成员三分之二赞同票方可通过。

第二十一条  区医管委成员及其直系亲属与会议议题有直接或间接利害关系的,应向区医管委提出回避,并说明利害关系的性质与程度。

有利害关系的成员回避相关表决事项后,该表决事项的法定人数不包括该成员,并在区医管委会议纪要中注明相关情况。

第二十二条  除涉密信息外,经区医管委同意,由区医管办统一向社会披露会议信息。成员未经授权不得擅自披露有关信息。

 

第四章 区医管委工作程序

 

第二十三条  凡属于公立医院资产、财务、人事、薪酬、绩效、管理目标、政策投入等区医管委职责范围的事项,相关部门和单位应按以下程序报区医管委,未经区医管委同意,相关部门和单位不得自行作出决定和规定。   

(一)相关部门或单位提出需要区医管委研究的事项和初步意见报区医管办。   

(二)区医管办根据情况进行分类处理。可以由区医管办沟通协调解决的,由区医管办召集会议研究,报区医管委主任同意,以区医管办名义行文印发执行。不能解决的,由区医管办提出办理意见报区医管委主任。   

(三)区医管办根据区医管委主任的批示要求,按本《章程》进行办理。   

第二十四条  区医管委或区医管办研究决定的事项,相关部门或单位应严格执行,不得以任何理由拖而不办,保证区医管委决策的执行力和约束力。   

第二十五条  区医管委各成员要将本单位涉及区医管委职能的具体业务和事项列出清单,明确申请审批流程,规范办理程序。   

 

第五章 公文管理

 

第二十六条  区医管委公文包括:区医管委文件、函和区医管办文件、函、会议纪要等。   

第二十七条  区医管委和区医管办公文可以直接印发成员单位和公立医院执行,也可以要求成员单位以部门名义行文或联合行文。   

第二十八条  以区医管委名义行文的,由区医管委主任签发,经授权亦可由副主任签发。以区医管办名义行文的,原则上由区医管办主任签发,重要文件可报区医管委主任、副主任签发。   

 

第六章 附 则

 

第二十九条  本《章程》经区医管委会议审议并报请区政府批准后生效,由区医管办负责解释。   

第三十条  本《章程》未尽事宜,由区医管委协商处理;协商不成的,报请区政府决定。

第三十一条  本《章程》自印发之日起执行。