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祥符区人民政府关于2018年度政府决算公开

祥符区人民政府门户网站    www.xiangfuqu.gov.cn    时间:2019-08-29    浏览:0

祥符区2018年政府决算公开内容目录

1、祥符区转移支付执行情况说明

2、祥符区举借债务情况说明

3、祥符区预算绩效开展情况说明

4、祥符区本级“三公经费”决算执行情况说明

5、2018年重大政策和重点项目绩效执行结果

祥符区

2018税收返还和财政转移支付安排情况

 

一般公共预算税收返还和转移支付情况

1、上级对祥符区税收返还和转移支付补助情况

2018年上级对我区一般公共预算税收返还和转移性补助合计267740万元,其中:返还性收10032万元,一般性转移支付收入159833万元,专项转移支付收入97875万元。

    1)返还性转移支付补助收入10032万元,其中所得税基数返还收入318万元,成品油税费改革税收返还收入1252万元,增值税税收返还收入1439万元,消费税税收返还收入1万元,增值税“五五分享”税收返还收入7022万元。

     2)一般性转移支付补助收入159833万元,其中均衡性转移支付收入71104万元,结算补助收入7164万元,基层公检法司转移支付收入1355万元,城乡义务教育转移支付收入8264万元,基本养老转移支付收入16979万元,城乡居民医疗保险转移支付收入26853万元,农村综合改革转移支付收入2020万元,产粮(油)大县奖励资金收入4648万元,固定数额补助收入(调整工资转移补助)18926万元,贫困地区转移补助收入2086万元,其他一般性转移支付收入434万元。

(3)专项转移支付收入补助97875万元,其中一般公共服务406万元;公共安全326万元;教育8708万元;科学技术198万元;文化体育与传媒444万元;社会保障和就业9372万元;医疗卫生与计划生育11340万元;节能环保6064万元;城乡社区事务26万元;农林水50224万元;交通运输6677万元;资源勘探信息8万元;商业服务业121万元;国土海洋气象2569万元;住房保障414万元;粮油物资储备972万元;其他收入6万元。

2、区对乡税收返还和转移支付补助情况

2018祥符区上级补助共下达乡级28676万元。其中税收返还补助2173万元,均衡性转移补助26503万元。

政府性基金预算转移支付情况

1、上级对我区转移支付补助情况

2018年全区政府基金转移支付补助17693万元,按要求项目和内容分别用于电影事业发展专项87万元,用国有土地出让金收入安排的黄河滩区迁建项目15995万元大中型水库后期移民专100万元、其他政府性基金安排20万元、福利性彩票支出1491万元主要用于养老服务体系建设、乡村学校少年宫建设等。

2、区对乡转移支付补助情况

2018年,祥符区政府性基金预算转移支付均在区本级支出,未对乡级下达补助。

国有资本经营预算转移支付情况

   2018祥符区无国有资本经营转移支付收入

                                                    祥符区财政局                 

                          ○一八月二十九

 

2018年开封市祥符区举借债务情况说明

 

一、2017年本地区(即本级,因区级不对乡镇级转贷债务收入)地方政府债务限额95794万元,其中:一般政府债务限额64064万元、专项政府债务限额31730万元。2017年本地区地方政府债务余额109965万元,其中:一般政府债务余额78205万元,专项政府债务余额31760万元。

二、祥符区2018年政府债务基本情况

2018年祥符区地方政府债务余额139363万元,其中:一般政府债务余额77809万元,专项政府债务余额61554万元。

三、祥符区2018年政府债务限额情况

    2018年祥符区地方政府债务限额142994万元,其中:政府一般债务限额81440万元,专项债务限额61554万元。

四、2018年新增政府债券资金分配使用情况

根据新预算法要求,从2015年起各级政府不得通过政府融资平台举借债务,为缓解地方政府偿债压力,维护政府信誉,防止出现信用危机,进一步加大经济建设投入力度,2018年,省财政厅下达我区新增政府债务限额40201万元,其中:新增一般债券限额10376万元,新增专项债券限额29825万元

(一)新增债券资金分配和项目安排情况

1.资金分配办法。省财政厅在分配新增债券资金时,是根据各地市债务标准限额和政府负有偿还责任债务余额之间差额占全省债务标准限额和政府负有偿还责任债务余额之间差额的比重,按比例进行分配。

2.资金使用范围。新增地方政府债券资金应当依法用于公益性资本支出,不得用于经常性支出和楼堂馆所等各类中央明令禁止的项目支出。结合各县区实际情况,重点用于党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府确定的精准扶贫、异地扶贫搬迁、生态建设和环境保护、百城建设提质工程、棚户区改造、土地储备、米字型铁路、农村公路、乡村振兴、农村人居环境整治、深度贫困地区扶贫村提升工程等重点领域以及“一带一路”建设等国家重大区域发展战略,优先支持在建项目平稳建设。

3.资金分配使用情况。

1)新增一般债券10376万元,分配使用:扶贫攻坚-2018年财政扶贫发展资金等项目区级配套2500万元;百城建设提质工程-县府大街及科教大道街道立面亮化改造1500万元;农村公路-2017年通村公路和农村公路建设项目区级配套3000万元;农业及农村建设-美丽乡村示范县建设项目区级配套1500万元;垃圾处理-农村垃圾治理项目1500万元;百城建设提质工程-李太沟黑臭水河治理项目376万元。

  2)新增专项债券资金29825万元。其中分配使用:百城建设提质工程-棚户区改造-黄龙社区棚户区改造项目9876万元;土地储备-祥符区城关镇8宗地收储备项目19949万元。

五、2018年政府债务还本付息情况

2018年地方政府一般债务还本4983万元,专项债务还本292万元。2018年归还到期债务利息4284万元。

 

                                                                                              2019年8月29日

 

 祥符区2018年预算绩效工作开展情况说明

 

一、已开展的预算绩效项目

2013-2018年我区对产粮大县奖励资金项目开展了绩效评价,每年涉及资金3000万元, 产粮大县奖励资金全额用于农民增产的水利、粮库建设等项目投入。

二、逐步推进预算绩效管理增点扩面

2019年通过扶贫监测平台对扶贫专项项目及涉贫资金其他行业项目开展了绩效模块填报。

     

                                                     开封市祥符区财政局

                                                         2019月二十

 

祥符区2018“三公经费”决算执行情况

 

根据《河南省人民政府办公厅关于进一步深化全省部门预算改革的通知》(豫政办〔2011〕105号)要求,各级财政部门向社会公开因公出国(境)、公务用车购置及运行、公务接待所产生的费用,其中,因公出国(境)经费包括公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费包括单位公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费是指单位为执行公务和开展业务需要合理开支的接待费用,包括在接待中发生的交通费、用餐费和住宿费等支出。

祥符区为控制三公经费采取的措施:一是压缩控制“三公经费”预算规模,逐年递减,2018年预算比2017年预算下降5%。二是严格执行财政资金国库集中支付管理制度,严格审查开支票据,拒付超标准接待费用,从源头上压缩“三公”经费开支。三是加大公务卡应用推广力度,制定强制结算目录,全面推进公务卡消费制度,做到公务消费透明化。四是做好部门预算、“三公经费”等公开工作。除接受人大、纪检监察、审计等部门对“三公”经费的审查外,定期公开出国(境)费、车辆购置费、公务接待费“三公经费”和行政经费支出情况,自觉接受社会公众监督。

2018年区直各单位三公经费决算数共计771.92万元,为年初预算数的61.1%,同比下降5.5%。“三公”经费减少的主要原因是各单位积极响应中央八项规定的要求 2018因公出国11.1万元,2017因公出国经费6.26万元,同比增长77%;2018年公务用车购置及运行维护费474.92万元2017年公务用车购置及运行维护费463.6万元,同比增长2.4%(其中2018年公务用车购置费6.3万元,比2017年公务用车购置费0万元增长100%;2018年公务用车运行费468.6万元,比2017年公务用车运行费463.6万元,增长1.08%),主要是下乡扶贫任务加大2018年公务接待费285.9元,比上年同期347.26万元下降17.67%。三公经费得到了有效控制。     

                                                 开封市祥符区财政局

                                                      2019月二十

  

2018年重大政策和重点项目绩效执行结果

 

一、落实节能环保政策,保障冬季清洁取暖重点项目资金落实到位

   长期以来,我国北方冬季取暖以燃煤为主,造成北方地区冬季雾霾严重。为解决这一问题,保障环境生态,给人民提供更健康、更清洁的温暖,国家制定北方地区冬季清洁取暖规划。通过清洁取暖外墙保温工程,使能源利用更高效。区财政局积极履行职责,及时拨付清洁取暖各项款项,为清洁取暖工程做好资金保障。2018年清洁取暖外墙保温项目总投资1960万元,涉及祥符区7个小区,分别为置地花园、财源小区、花生集团家属院、一中家属院、阳光小区、文西小区、城关镇家属院,外墙保温项目为小区住房添上一层新衣,为小区居民送去温暖。

    二、抓好危房改造工作 保障人民住房安全

   为确保农村危房改造工程保质保量完成,使人民能够住安全房、放心房,保障人民的生命财产安全,祥符区坚定落实危房改造政策,切实抓好各项工作。2018年农村危房改造项目总投资503.2万元,补助包括低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭和建档立卡户的296户,其中新建217户,维修79户,平均每户补助1.7万元。目前,已拨付503.2万元,296户改造已全部完成。

三、重点民生项目脱贫攻坚农村安全饮水项目落实情况

2018年脱贫攻坚农村饮水安全巩固提升工程总投资4430万元。该工程涉及我区万隆乡、范村乡、刘店乡、朱仙镇、西姜寨乡、罗王乡、八里湾镇、陈留镇、仇楼镇、袁坊乡、杜良乡等11个乡镇27个贫困村(其中19个贫困村未通自来水)。目前,祥符区农村饮水安全巩固提升工程全部完工并投入使用,贫困村受益总人口6.5294万人,新增贫困村受益人口4.2545万人。

四、黄河滩区迁建政策资金落实情况

一是征地补偿情况。在充分调研和征求群众意愿的基础上,选定了袁坊、杜良、曲兴三个安置区,规划总占地面积1933.95亩,其中耕地1884.6亩;旧村拆旧面积4300亩,全部拆迁复垦后,可腾出建设用地指标4300亩。二是项目投资完成情况。三个安置区项目总投资为17.36亿元,目前,中央、省、市、县住宅楼配套资金48802.76万元已全部到位,公建和基础设施配套投资到位资金13583万元。三个安置区工程进度资金已支付78970万元。区节余用地指标筹资11817万元用于占地补偿已赔付到位。

                            开封市祥符区财政局

                                                      2019月二十