首页 政府信息公开 政策解读:关于《祥符区招商引资优惠政策》(试行)《开封市祥符区招商引资工作考核奖惩办法》(试行)

政策解读:关于《祥符区招商引资优惠政策》(试行)《开封市祥符区招商引资工作考核奖惩办法》(试行)

祥符区人民政府门户网站    www.xiangfuqu.gov.cn    时间:2022-04-06    浏览:0

为了进一步加强我区招商引资工作,以“抓项目、抓政策、抓资金”为抓手,集聚多元要素,引进落实项目、巩固扩大投资、增强发展后劲,结合全区招商引资工作实际,区商务局组织起草了《祥符区招商引资优惠政策》(试行)、《开封市祥符区招商引资工作考核奖惩办法》(试行),区有关领导多次召集相关部门开会讨论,并广泛征求意见,几易其稿,完成了讨论稿。

一、关于《祥符区招商引资优惠政策》(试行)

(一)制定背景和必要性

年来,我区始终坚持把招商引资作为全区经济发展的突破口,充分依靠特色资源,重点突出优势产业,大力拓展招商渠道,强力推进对外开放,引进并落户了一批发展前景好、产业链长的企业,推动了区域经济快速发展。为了进一步完善祥符区招商引资优惠政策,结合祥符区实际情况,起草了《祥符区招商引资优惠政策》(试行)(以下简称《优惠政策》)。旨在进一步解放思想,破除当前招商引资工作存在的瓶颈障碍,创新完善工作机制,营造更加宽松、积极、务实、高效的投资促进氛围,释放招商引资动能,创新激发有效投资活力,助推全区经济社会发展。

(二)起草依据

根据《开封市人民政府关于印发开封市促进招商引资若干措施的通知》(汴政〔2018〕51号)文件,并参照其他地区招商引资优惠政策。

(三)主要内容

该优惠政策包含了适用范围和条件、关于土地政策、关于入驻标准化厂房政策、关于总部经济企业、关于农副产品深加工产业、关于文化旅游业、关于战略性新兴产业、关于商业综合体、星级酒店产业、扶持落地企业、附则10个方面,共34条。

1.适用范围和条件。本政策所指项目是在我区范围内新注册成立的独立法人单位,以及财务独立核算的独资、合资、合作的总部经济。投资项目应符合我区主导产业发展方向,鼓励引进绿色化、智能化、高科技企业和项目。

2.关于土地政策。对于列入国家、省、市重大产业项目、战略性新经济产业项目且投资3亿元以上的,国有建设用地可以采取弹性年期出让、先租后让、租让结合、长期租赁方式(不超过20年)供应工业用地。用地手续参照国家规定执行。

3.关于入驻标准化厂房政策。对于落户祥符区且自愿入驻标准化厂房的,由政府代建项目厂房及厂区道路、通讯、水、电等基础设施的项目。企业自愿购买,自产生税收的第一个年度起 5 年内分期回购。投资方租赁厂房的项目,按照前 3 年免缴、后 2 年减半的标准由政府给予房租补贴。

4.关于总部经济企业。主要支持交通运输、物流、金融、商贸、电子商务、科技研发、建筑业和新业态等总部企业及在祥符区设立的区域性结算中心、销售中心、投资中心等职能性总部。   

经认定新设立的总部企业,根据地方贡献进行扶持。对地方贡献部分500万元至1000万元的、1000万元以上的,给予地方贡献部分的70%、75%的扶持。

5.关于农副产品深加工产业。项目扶持:对新引进的固定资产投资3亿元以上的知名企业、品牌投资类项目,按固定资产投资的5%给予扶持,最高扶持不超过3000万元。

贡献扶持:新入驻企业自投产之日起,按其地方贡献部分,前3年分别给予100%、70%、50%的产业扶持。

研发扶持:企业与国内知名高校、研究机构联合在我区新建研发中心的,按投资成本的20%给予一次性不超过200万元的扶持。新引进企业新申请成功的专利,按照实际发生费用的50%给予企业一次性扶持,单个专利最高不超过1万元。

6.关于文化旅游业。投资扶持:固定资产投资在1亿元以上(不含房地产项目)休闲旅游度假区、生态休闲观光等文化旅游项目,按自持物业部分所形成固定资产的10%给予扶持,单个项目扶持最高不超过3000万元。

创建扶持:对旅游景区被评为5A、4A、3A级旅游景区的,分别给予一次性200万元、100万元、50万元扶持。 

贡献扶持:新引进的文化旅游经营企业,地方贡献部分50万元及以上的,前3年分别给予100%、70%、50%的扶持。

7.关于战略性新兴产业。新一代智能终端、电子核心基础部件、智能制造装备、新能源汽车及智能汽车及新能源装备、节能环保以及新兴金融服务业、云计算大数据、跨境电子商务、数字创意等。投资扶持。

对新引进的固定资产投资3亿元以上的项目,按固定资产投资的5%给予扶持,最高扶持不超过3000万元。

贡献扶持:新引进的企业,地方贡献部分50万元及以上,前3年分别给予100%、70%、50%的产业扶持。

出口扶持:出口型高端制造企业,年出口额达500万美元、1000万美元、5000万美元、1亿美元以上的,分别给予人民币50万元、100万元、200万元、500万元人民币扶持(含省、市级扶持)。   

研发扶持:在我区新建研发中心的,按投资成本的20%给予一次性不超过200万元的扶持。新引进企业落地后新申请成功的高价值专利和核心专利,按照实际发生费用的50%给予企业一次性扶持,单个专利最高不超过2万元。

8.关于商业综合体、星级酒店产业。建设奖励:在项目建设过程中,给予每个单体项目50万的扶持资金,用于项目建设。

运营扶持:商业综合体项目,运营一年内店铺开业率达70%以上的,按100元/平方米的标准一次性给予投资运营商扶持。星级酒店运营后,按200元/平方米的标准一次性给予投资商运营扶持。

贡献扶持。在商业综合体、星级酒店综合开发项目建成营业后,商业综合体自开业、星级酒店自评定为四星级及以上之日起连续三年,对地方贡献部分,按对地方贡献部分中第一年100%、第二年70%、第三年50%扶持,用于支持项目发展。

9.扶持落地企业。此条款包含了对新入库的四上企业,当年给予1万元扶持;

在我区新建研发中心的,按投资成本的20%给予一次性不超过200万元的扶持;

在祥符区新注册的建筑企业,在区内开展业务并纳税的,前3年政府财政给予地方贡献部分的10%的经营贡献扶持;在区外开展业务,在我区缴税的,前3年政府财政给予地方贡献部分50%经营贡献扶持。

10. 附则。本政策与国家法律、行政法规、上级规章及政策规定不一致或有冲突的,以国家法律、行政法律、上级规章及政策规定为准。

二、关于《开封市祥符区招商引资工作考核奖惩办法》(试行)

该办法包含了考核范围、工作组织、区直各单位、国有公司招商引资考核等七个方面的内容。为确保我区顺利完成市下招商引资目标任务,将市下任务按各乡镇目前发展状况分解到各乡镇、区直有关部门和3个国有公司,并按各单位完成任务情况进行考核奖惩。

(一)考核范围。承担招商引资任务的乡镇、城东街道办事处、黄龙产业集聚区、区直有关单位、国有公司。

(二)工作组织。全全区招商引资综合排名工作在区对外开放和招商引资工作领导小组统一领导下,由区对外开放和招商引资工作领导小组办公室具体实施。

(三)区直各单位、国有公司招商引资考核。每年两次考核。引进总部经济、数字经济等新业态项目,视同招商引资项目。总部经济结合合同约定税收条款,每纳税10万元可折合招商引资任务500万元。

对提供有效招商引资线索、引进项目的单位年终目标考核加1-6分。对没有承担招商引资任务的区直单位提供有效招商引资线索、引进项目的,建议在综合目标考核中加1-3分。

项目建成投产后,首年度税收地方留成部分(企业奖励除外)的5%奖励给引进单位作为办公经费。

(四)乡镇招商引资考核(共100分)

1.招商引资开展情况(70分)

(1)上报主要领导外出、项目资料(10分)

(2)签约5000万元以上项目及总部经济、数字经济等新业态项目。(30分)

(3)招商引资项目落地情况(30分)。引进投资3亿元以上项目入驻黄龙产业集聚区,税收地方留成部分(企业奖励除外)的50%奖励给乡镇财政。

2.加分项30分

(1)实际吸收外资加分。鼓励加大吸收外资力度,每新设一家外商投资企业加5分;实际利用外资100万美元加1分,以此类推,最高加10分。

(2)投资企业品牌加分。属世界、国内外500强企业(含子公司)投资的,每个项目增加5分,最高增加10分。

(3)按实体经济、农副产品、智能制造等新业态投资的,每个项目增加5分,最高增加10分。

(五)工作流程

1.每月20日上报各乡镇每月领导外出及签约项目。

2. 上报结果作为月通报、季排名、半年和年终考核的依据。

(六)奖惩

1.招商引资工作列入区重点工作奖惩,将各乡镇、城东街道办事处、黄龙产业集聚区每月招商情况报送区督察局。

2.招商引资年终考核目标奖设优秀奖3个,颁发“招商引资优秀单位”奖牌,奖励现金5万元;设先进奖5个,颁发“招商引资先进单位”奖牌,奖励现金3万元。

3.经考核,对成绩特别突出的单位,优先提拔重用在招商引资工作一线中做出突出贡献的干部,对在招商引资工作中做出突出贡献的有功人员嘉奖一次。

4.对于引进国内外500强、央企、民营企业500强,并且投资额达到10亿元以上的项目,采取一事一议的原则,对引进项目的单位给予重奖,奖现金30万元,给予有功人员记三等功一次。

5.对季度排名最后1名的乡镇,由区委进行约谈;对连续2次排名最后1名的乡镇,党政负责人在干部考核中不得评为优秀等次;对连续3次排名最后1名的乡镇,建议区委组织部依照有关规定,对党政主要领导进行组织处理。