府院联动机制是推动基层治理现代化的重要举措,朱仙镇积极探索府院联动机制向乡镇延伸工作,通过机制创新、队伍建设、多元解纷和联合普法,构建协同共治格局,取得了显著成效,我市建议将朱仙镇作为府院联动机制向乡镇延伸工作的试点乡镇,现将其典型经验介绍如下:
一、机制创新:双轨并行促联动
朱仙镇建立“府院联席会议+专项协调”双轨并行的高效联动机制,定期研判征地拆迁、婚姻家事纠纷、邻里纠纷以及土地承包经营权纠纷等突出矛盾。通过这一机制,能够及时发现矛盾纠纷的潜在风险点,提前做好应对准备,同时,还能在充分交换意见的基础上,推动行政决策与司法裁判形成紧密衔接、相互支持的良性互动格局,确保在处理各类复杂问题时,既能严格遵循法律法规,又能充分考量社会实际情况,实现法律效果与社会效果的有机统一。
二、队伍建设:专业培训提效能
朱仙镇人民政府联合朱仙镇人民法庭、朱仙镇司法所共同开展人民调解员业务培训,培训内容紧密结合朱仙镇常见的各类矛盾纠纷,涵盖法律法规知识、调解技巧、司法确认流程、文书制作等,具有较强的实用性和指导性,重点传授把握当事人心理、赢得当事人信任、过错剖析、分头调解等关键技巧。同时,朱仙镇积极推动人民法庭法官与各村支书深入沟通,全面探讨交流各村矛盾纠纷情况,实现了法庭、政府、村委会等多方高效联动,为矛盾纠纷的有效化解提供了有力的人才支撑。
三、多元解纷:源头治理促和谐
通过巡回审判、推动村规民约建设等特色模式和传统文化力量化解纠纷。祥符区人民法院联合朱仙镇人民政府开展矛盾纠纷排查化解座谈会,就当前乡村矛盾纠纷化解的主要难点、工作方法以及工作开展情况等方面进行沟通,并专门就目前朱仙镇辖区内涉及的群体性纠纷发生原因、事发经过、涉及人员、争议焦点、解决方案等方面进行总结交流,整体推进矛盾化解工作,确保真正把矛盾纠纷化解做到实处,解决在基层。
四、联合普法:法治教育入民心
朱仙镇通过府院联动机制,多次开展法治宣传活动,如:朱仙镇人民政府联合朱仙镇人民法庭在朱仙镇居委会开展“法律进万家,普法零距离”法治宣传活动、朱仙镇人民法庭联合朱仙镇妇联开展“妇女权益保护”普法宣传讲座。法官助理结合审判实际与朱仙镇特点,用通俗易懂语言剖析婚姻家庭、财产继承、妇女权益保护等热点,通过真实案例改编的“小故事”,真正让辖区百姓掌握更多的法律知识,更好地维护自身权益。