一、基本情况

（一）总体目标

目标1：保障部门正常运转，加强水资源保护，推进河湖长制工作，打击涉水违法行为。

目标2：以“根治水患、防治干旱”为总目标，全面做好防汛、抗旱工作。

目标3：完成上级和区委区政府安排的各项工作，完成水利建设工作任务。

目标4：加强水土保持工作，规范水土保持费征收，保护水土资源。

目标5：保障农村饮水安全，落实水质检测制度，提升供水服务质量。

目标6：强化水利设施建设与维护，保障水利工程长效运行。

（二）年度重点工作计划和目标

根据区委、区政府安排部署，上级部门的业务要求和本部门的主要职责，祥符区水利局制定了2024年工作计划，其重点工作安排主要包括：

（1）继续推进水利重点工程建设，计划实施工程类项目9个，总投资约12.033亿元。

（2）积极贯彻落实开封市总河长令（第3号）精神，在全区范围内开展幸福河湖建设。

（3）持续开展河湖健康评价，维护河湖生态系统健康，促进生态文明建设。

（4）持续做好饮水安全常态化管理工作。

（5）加快推进2024年农村饮水维修养护项目工程实施方案的编制、设计、评审、招投标、施工进度，确保该项目按时按点、保质保量完成。

（6）加大水资源管理力度，落实责任，扎实做好全区水资源税管理工作。

（7）实施计划用水工作，按照国家的节水标准下达用水指标，制定用水定额。

（三）部门整体资金情况

根据区水利局2024年预算收支决算表，全年收入预算安排26,832.73万元，实际支出6,215.49万元，其中基本支出21.78万元，项目支出6,193.71万元。

二、评价结论

运用评价组设计的指标体系及评分标准，开封市祥符区水利局2024年部门整体绩效评价得分为89.06分，评价等级为“良”。

三、主要经验做法

（一）对水利工程进行质量监测管理，保障水利设施长效运行。2024年，区水利局按照全区水利工程实际对水利工程进行更新维护，采取水利工程质量检测对水利工程进行质量监测管理，保障水利基础设施的质量达标，进而保障水利设施长效运行。

（二）发挥防汛减灾作用，保障人民生命财产安全。2024年，区水利局通过实施多项水利项目，修护完善水利设施，提升应急防洪能力。在强降雨、台风等极端天气期间，及时预警防范，组织抢险，有效减少了人民群众损失。

（三）落实日检九项、32项常规水质检测，保障农村饮水安全。2024年，区水利局对全区21处供水厂进行“日检九项”检测共计7371份，对全区52处供水厂站进行32项常规水质检测共计136份，水质检测报告显示未检测出不合格现象，保障了农村饮水安全。

四、存在的主要问题

（一）河湖健康评价工作未按计划开展。因资金不足等原因，2024年未开展河湖健康评价工作，影响河湖生态系统健康评估与治理决策。

（二）水土保持补偿费征收完成率较低。2024年应征收水土保持补偿费181.45万元，实际征收92.85万元，征收率仅51.17%，催缴、监管和执法等后续环节管理有待加强。

（三）重点水利工程项目未按合同约定付款，部分项目工期滞后。部分项目未按合同约定支付进度款，如小清河治理工程、2024年农村饮水工程维修养护项目等；部分项目存在工期滞后情况，如2024年农村饮水工程维修养护项目、2024年水库移民扶持基金项目等。

（四）部门履职管理不到位，履职制度资料缺失或后补，可追溯性差。部分履职台账缺失或后补，如巡查记录与实际不符；供水管网巡查资料缺失；部分资金申请资料签章不全；沟渠存在垃圾堆积现象，日常巡查与保洁未全覆盖。

（五）资产管理及绩效管理不规范。部门2024年未进行年终盘点，固定资产未张贴资产标签，卡片信息填写不完整。部门整体绩效目标设置较为笼统，部分职能体现不充分。

五、相关建议

（一）建立资金保障机制，优先对重点河湖、生态敏感区域开展评价。建议区水利局积极申请专项经费，将河湖健康评价纳入年度预算，优先对重点河湖、生态敏感区域开展评价，建立健全评价结果应用机制。

（二）构建“征管闭环+信用惩戒”体系，破解水土保持费征收困局。建议重构“审批-征缴”强制闭环，联合相关部门将完费证明作为施工许可前置条件，强化执法刚性，对欠费企业实施信用惩戒，建立跨部门协同征管机制。

（三）建立健全项目资金支付和进度管理的动态监管机制。建议建立项目资金支付和进度月报制度，对滞后项目实行挂牌督办，完善合同管理，严格按合同约定执行付款和工期要求。

（四）全面推行工作过程痕迹化管理，完善工作规程。建议制定统一的巡查工作规范，实行电子化台账管理，规范资金审批流程，加大日常保洁与巡查覆盖力度，建立常态化核查机制。

（五）切实落实相关政策，加强资产管理和绩效管理。建议加强固定资产管理，完善资产卡片信息，定期进行资产盘点。加强绩效目标管理，根据年度实际工作计划全面体现工作内容，建立“目标-任务-指标”三位一体的绩效管理体系。