根据工作安排，现将区政协三届一次会议提案办理工作情况做如下汇报，请予审议。

一、办理工作措施

（一）领导重视，狠抓责任落实

提案政策理论水平高，涉及面广，涵盖工业、农业、服务业等方方面面的事务。区政府主要领导高度重视，召开专题会议，进行深入分析，积极部署，努力提高办理工作质量，全面完成提案办理工作。针对提案办理工作，区政府组织各承办单位召开交办工作会,区主要领导分别对办理工作提出具体要求。明确区督查局抓紧建立办理工作台账、办理单位、责任人、办理时限,以高度负责的态度，扎扎实实办好提案办理工作。

区政府各分管领导一方面加强工作协调力度，另一方面还亲自督办了21件重点提案。各承办单位在办理工作中，领导班子集体研究部署办理工作，明确目标和要求，并深入实际，加强调研，注重在解决难点、重点问题上下功夫，切实把办理工作纳入阶段性重点工作抓紧抓实抓好。把办理工作当成解决我区经济与社会发展、情系民生的大事来抓。

（二）完善机制，提高办理质量

区督查局在办理时间短，任务重的情况下，结合实际，具体分析，规范办理流程，及时有效将178件提案整理完毕后交办到66家承办单位。同时，为了把每一件提案办好，在实践中积极探索、建立和完善了四项办理制度。一是建立接收提案核实登记工作台账制度。就是抓住“交办工作台账、提案转办台账、催办工作台账、督办问题清单工作台账、看承办单位工作总结”这些环节制定出五项工作台账。二是组织承办单位培训制度。针对个别提案内容承办单位不熟悉、不了解的情况，专门对承办单位在提案的办理、答复等工作环节中加强指导，帮助他们解决一些实际问题，尤其是碰到的具体操作问题，耐心纠正不正确的做法，热情给与指导和帮助。三是主动与政协委员、承办单位共商解决办法，达成共识制度。对提案内容因职能、职责划分导致承办单位发生变化的，将这些不属于办理单位的提案收回，进行二次分办，让承办单位和委员形成高度共识，确保委员满意。四是督查工作制度。每周利用1天时间，通过电话沟通、现场走访等方式对各承办单位催办、查办、反馈限办结情况，要求高质量高标准完成，对一些涉及多个部门的提案办理工作进行追踪督办，促成问题的最后解决。同时，在办理工作中做到“三个优先”：用车调派优先、工作安排优先、经费保障优先，一系列制度的落实，确保了区提案办理工作的顺利开展。 

（三）规范程序，注重办理效率

政协提案工作是一项系统工程，涉及每一个提案人和承办单位，要求各承办单位在答复文形成前，要请委员参与提案办理工作，并虚心听取意见建议，充分了解提案对祥符区高质量发展和祥符崛起献言建策的初衷，找准答复问题的途径做到“事事有回音、件件有着落”，使他们在每一件提案办理过程中，了解和督促承办单位的提案办理工作，把“提”和“办”更有机地结合在一块，进一步增强提案办理工作的创新性。答复稿形成后，与委员们一一见面，再次征询其意见，请他们对办理工作进行“现场签字”，并填写反馈表对承办单位的办理工作提出建议和意见。在此基础上，修改答复文，按程序报本单位领导审定把关，严格按行文要求签发提案答复函。使人民政协的民主监督职能在具体的参与中得到落实和强化。确保与委员见面率100%、满意率达到100%。

二、 提案办理情况

区政协三届一次会议期间，政协委员围绕全区经济和社会发展等重大问题和事关人民群众切身利益的热点问题，以高度的政治责任感，对全区各方面的工作提出提案178件，其中重点提案21件。现将办理情况汇报如下：

（一）提案已经解决共109件，占提案总数的61%。

如郭建华委员提出的《关于在乡村振兴中持续深化花生产业发展的建议》。一直以来区委、区政府对花生产业高度重视，区委书记王彦涛同志亲自关注提案办理，与郭建华委员共同探讨花生产业发展相关事宜。将花生列入祥符区主导产业进行打造，多次召开金融、企业协调会议，帮助企业解困，想办法申请上级财政资金，推广新品种、新技术、新产品、新成果、新栽培模式，提高产品市场占有份额，积极向市委市政府做好汇报，争取政策支持，大力宣传品牌，搭建电商平台，拓展花生产品的销售渠道。加大高标准农田建设力度，保证花生供应。鼓励金融部门、企业、合作社、种植大户积极对接，今年金融机构共计发放贷款1210万元，通过“保险+期货”为花生丰产丰收保驾护航。2021年全区花生保险面积32万余亩，赔偿金额为1585万元；通过电商科技园的建设助推祥符区花生卖到云端，实现乘云上网走四方。年内，祥符区电商产业园共销售11万单、137.5吨花生产品，销售额355万余元。2021年高油酸花生良种繁育面积达到1万亩，种种面积达到3万亩。

如沈刚强委员《提出的关于“加强烟草市场监管，保护未成年人身心健康”》。近年来，我区严格执行《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国未成年人保护法》的规定，加强烟草专卖零售许可证发放审批管理，对中、小学校以及幼儿园周围作为不予发放烟草专卖零售许可证的条件限制。定期向持证卷烟零售户、电子烟经营户发放《中华人民共和国未成年人保护法》宣传资料和签订《不向未成年人出售烟草制品和电子烟产品承诺书》，公示举报监督电话烟草举报投诉电话“12313”及市政府热线“12345”，接受广大社会群体的监督。要求卷烟零售户必须张贴“禁止中小学生吸烟，不向未成年人售烟、不向未成年人销售电子烟”标识，共重新粘贴、更换警示牌6327份。要求商户主动履行社会责任，教育和引导未成年人树立正确的价值观和世界观，帮助未成年人抵制吸烟、喝酒等有损健康的不良行为。五是加强部门协作，对向未成年人出售烟酒行为进行查处。以“禁止向未成年人出售烟酒”为重点，开展专项校园周边检查，对从事烟酒经营的许可、虚假宣传、假冒伪劣、禁止烟酒标识等内容进行检查，清退无证经营户9户。联合相关部门对中小学校周边的无证经营户进行清理整治和宣传，进一步规范出售烟酒的行为。

（二）提案正在解决和列入规划逐步解决共69件，占提案总数的39%。

如张海燕委员提出的《关于加强公众对突发事件应对处置能力的提案》。目前全区已基本建立了“横向到边、纵向到底”的系统的应急预案体系，按照《祥符区突发事件总体预案》要求，各行业、各部门共编制自然灾害类专项预案10部、事故灾难类专项预案17部、公共卫生事件类专项应急预案6部、社会安全事件类专项应急预案9部。区应急救援总指挥部先后组织了祥符区交通事故导致事故车辆液氨泄露应急抢险救援演练、2021年祥符区应对低温雨雪冰冻应急演练以及每年汛期的黄河抢险迁安救护综合演练、疫情防控应急演练等等大小、综合、专项演练20余次。通过定期、不定期地开展实战演练，大大提升了我区应对突发事件处置能力。截止目前，全区共成立各类应急抢险救援队伍390余支，其中包含水利、城管、卫生、防暴、供电、消防、通信、交通、武装等专业处置队伍10余支，各单位、各乡镇、村（社区）应急救援队伍等等370余支，共计5000余人。按照上级要求和我区实际情况，整合梳理各行业、各部门的装备物资仓库，完善了应急储备“有什么、在哪里”，建立了储备调用联动响应机制，解决了突发事件应急物资装备“找谁调、怎么调”问题，确保能够随时运往前线。全区应急救援保障力量整体形成一种上下联动、资源共享的机制，随时参与处置各类突发事件。

三、注重实效，改善民生福祉

政协委员来自社会各个阶层，他们心系群众，代表群众，反映民声民意，他们的呼声就是我们政府部门应该做的工作。为此，在办理工作中，我们务求做到严肃认真，办实事，求实效，将抓落实体现在办理工作全过程，在解决实际问题上下工夫。凡是委员所提问题符合法律、法规和政策规定，应该解决又有条件解决的，做到边答复边解决；凡应解决，但受条件限制暂时不能解决的，列入计划，制定方案，并努力创造条件，逐步解决，让委员们不断看到阶段性的办理成果；凡不符合法律、法规、政策规定或情况与事实有出入的，我们都将有关情况实事求是的向委员们进行了详细说明、认真解释，取得他们的理解支持和认可。

总之，在2022年建议、提案办理工作中，我们取得了一些成绩，受到了委员的好评，但我们深知离上级的要求、委员的期盼还有一定的差距。在今后的工作中，我们将以提案办理工作为契机，以最好的精神状态，以最有力的工作措施，抓好提案的办理工作，为祥符区经济振兴、社会发展做出新的贡献。