祥符区文旅行业安全生产专项联合检查工作方案

为全面推进和落实习近平总书记关于安全生产重要论述和国务院安全生产“十五条硬措施”以及企业主体责任落实，进一步深化巩固“联合行动”成果，提升全区文旅行业安全水平，全力保障国家法定假日文旅行业安全稳定，结合行业实际，决定制定《祥符区旅游行业安全生产专项联合检查工作方案》。

一、工作目标

通过建立联合执法工作机制，联合运用行政、法律等手段和措施，集中力量打击扰乱文化旅游市场秩序的行为，依法查处涉文旅违法违规案件，提高文化旅游行业安全保障，确保国家法定假日文旅市场安全、稳定、有序。

二、组织领导

为确保文旅行业国家法定假日市场的安全、稳定、有序和安全生产工作，结合实际将组成联合执法检查工作机制和领导小组，有序开展假日安全生产检查工作。

牵头单位：区文化广电和旅游局

配合单位：区市场监督管理局（食品安全、特种设备）

区公安局（治安大队）

区应急局

区消防救援大队

三、检查范围

全区文化和旅游企业单位。

1.       时间和对象

按照假日时间，确定检查时间和检查对象，对照工作目标任务，制定联合执法检查方案，明确配合部门、检查任务内容、工作要求等。

2.检查内容

（一）旅游市场

旅游景区安全生产制度制定和执行情况；水上活动、户外游乐等高风险旅游项目的安全管理及设施设备检查维护情况；景区内运营项目外包管理情况；景区消防安全、特种设备、疫情防控、环境卫生、食品安全、摊位明码标价情况；游客最大承载量核定及防拥挤踩踏应急预案制定和演练情况。

（联合执法检查单位：文旅局、治安大队、消防队、市场监管局、应急局）

（二）文物开放单位

1、消防安全。文物场所电气线路是否符合标准规范，是否存在私拉乱接电线、使用大功率用电设备、烧香点烛、使用明火，消防工程项目是否实施、基本消防器械是否配备等。

2、文物本体（结构）安全。文物是否存在结构性安全，清除杂草、灭除蚂蚁等保养维护、文物保护修缮工程、周边建设活动是否对文物本体产生结构性影响等情况。

3、管理缺失隐患。安全巡查、值班值守情况、防盗、防破坏等预防措施情况、疫情防控机制建立情况。

（联合执法检查单位：文旅局、治安大队、消防队）

（三）工作职责

联合执法检查中，对发现的问题，各自建立整改台账，明确整改任务、整改措施、责任人、完成时限等，综合运用多种方法、采取“先易后难”“先点后面”的步骤，全面落实整改任务。文旅局对联合执法检查情况进行汇总，认真总结提炼行之有效的做法经验，剖析存在的问题和不足，健全完善文旅市场监管长效机制，提升文旅市场监管质量和水平。

四、工作要求

（一）加强组织领导，严格责任落实

要深刻认识开展此次安全生产联合执法检查的重要性，切实加强对联合执法检查的组织领导。区文旅局要主动联系区消防队、区市场监督管理局、区治安大队相互研议、协调一致，成立领导机构，出台方案。方案出台后，及时传送抄告。各联合部门要合理调配时间和人员，制定精简高效的联合执法计划表，对照检查内容逐项进行检查，确保不走形式、不走过场。

（二）发挥联合作用，严格执法检查

严格按照检查方案和计划，真正有效发挥联合作用，周密开展联合检查。要对检查过程中发现的隐患和问题，坚持边检查边整改，要现场提出整改意见；对重大隐患要挂牌督办，并跟踪落实整改；严重危及安全的要责令停产整改；对非法生产经营的单位要坚决关闭取缔。联合执法检查过程中发现的问题由参与联合执法检查的单位按照职责分工自行下达执法文书或安全检查意见书，建立检查台账并负责销号，指导督促生产经营单位抓好整改落实。

（三）完善检查资料，及时总结上报

联合执法检查领导小组办公室要对排查出来的问题建立隐患清单、整改台账，并完善信息共享、线索移交、通报反馈等工作机制，推动形成工作合力。

联系人：张志勇，联系电话： 26662300