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督查局关于区三届人大三次会议代表议案、建议办理情况的报告

祥符区人民政府门户网站    www.xiangfuqu.gov.cn    来源:$source$    时间:2023-12-04    浏览:0

各位代表:

根据会议安排,现将区三届人大三次会议代表议案建议办理工作情况做如下汇报,请予审议。

一、代表议案建议办理情况

区三届人大三次会议期间,人大代表深入调查研究,积极参政议政,对政府工作提出议案1件、建议74件,已全部办理完毕。通过当面征求代表意见,代表们满意和基本满意率达100%。

(一)议案办理情况

郭歌舞、孔兵等10位代表提出的《深入推进现代农业发展,促进乡村产业振兴的议案》办理情况

区委、区政府高度重视议案办理工作,结合中央一号文件《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》精神,出台了《祥符区高标准农田管护方法》《祥符区进一步完善特色产业发展扶持方案》《2023年基层农机推广体系改革项目》等一系列文件措施,积极谋划实施祥符区现代农业发展,助推全区乡村振兴稳步提质。

加强农村基础设施建设,有效推进乡村振兴。一是加强水利基础设施建设。高质量推进赵口引黄灌区建设试点项目,治理渠(河)道14条,建筑物305座,有效保障了我区农业灌溉需求。二是加快推进高标准农田建设。近年来高标准农田建设项目累计新打农用井14014眼、疏浚及开挖沟渠1463.41公里、新建农桥4216座、新修田间道路966.36公里、敷设农田输配电线路7090.76公里,已初步建成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产方式相适应的高标准农田119.71万亩,基本实现了“田成方、林成网、路相通、沟相连、旱能浇、涝能排”的目标,巩固提升粮食安全保障能力。三是补齐农村公益性基础设施短板。我区启动三期共168个村的基础设施建设工程,其中第一期100个贫困村、二期6个行政村的基础设施改造提升已全部完成,三期已完成15个,剩余47个村正在有序推进。

着重突出资源整合,促进产业融合发展。一是打造产业链,推动产业提档升级。我区着眼“名特优新”创建,着力打造一二三产融合发展。目前,全区认定绿色食品基地21个,绿色食品产品55个,国家地理标志产品2个,全国名特优新产品4个。二是积极发展电商产业,助力农产品销售,实施“建点带面连网”举措,打造坚实电商平台。三是建立区、乡、村三级电商服务网点,实现发货收货不出乡、不出村。四是加强技能培训,培育乡村电商基地、企业、领头雁,如万隆小高庙“开封隆佑昌网货供应点”、“西姜寨泥土的清香”等。2022年至今全区电商销售额约32.37亿元。

拓展农业多功能发展,带动农民增收致富。依托黄河、大运河等特色资源成功创建省级生态旅游示范镇4个、省级休闲观光园区3个、省级创客基地2个、4A级旅游景区2个。逐步开发乡村旅游新业态、新产品,实现文化旅游产业与乡村产业融合发展,有效带动农民增收致富。2022年全区共接待游客66.68万人次,文旅综合收入1861.19万元,同时依靠旅游业发展,订单农业实现逐步增长态势,小麦订单面积达17万亩。

培育多元经营主体,激发乡村产业振兴内生动力。一是构建政策体系,引导新型农业经营主体健康发展。截止目前,我区现有国家级示范社7家、省级示范社9家、家庭农场4家、省级农业示范服务组织2家。扶持41家新型农业经营主体新建储藏、保鲜设施16.28万立方米,解决了秋冬蔬菜销售问题。二是依托自身优势,发挥合作社+基地+农户撬动作用,实现增产增收。陈留大寺合作社打造一年双季胡萝卜生产基地,年产胡萝卜约12吨,商品率达90%以上,2022年双季亩产值均在1万元以上。祥符区硕丰及其余8家种植合作社带头实施玉米大豆带状复合种植技术推广,实现大豆、玉米一季多收。

(二)建议办理情况

2023年区人大代表对政府工作提出建议74件。区政府及各承办单位高度重视,措施有力,认真研究落实,目前所有建议已办理答复完毕。具体办理情况如下:

一是所提建议已解决的共25件,占建议总数的34%

如王振玲代表提出的《关于加快推进项目建设的建议》。2023年我区相继出台了一系列措施。一是牢固树立“项目为王”理念,严格落实“五个一”工作机制,对全区重点民生项目、重点领域项目实行“日汇报、周观摩”,每天上报项目建设情况,每周开展重大项目现场观摩点评,及时总结经验,分析问题,促进重大项目有序推进。二是建立通报制度,每月区四大班子联席会上通报项目谋划情况、推进情况,每月评出推进较快的前3名项目予以表扬,推进较慢的后2名项目责任单位负责人表态发言,扎实推进项目建设。

二是所提建议合理,正在解决和逐步解决的共有48件,占建议总数的65%

如尚海涛代表提出的《关于加强农村食品安全管理的建议》。一是加大食品安全宣传,从2022年以来我区在农村绠会、集中聚餐地发放食品安全相关法律法规、食品餐饮注意事项等宣传资料2万余份,引导经营者从合法合规渠道进货,严格落实食品进销货把关责任和义务。积极向市场经营主体宣讲《食品安全法》督促其落实主体安全责任,确保食品质量安全。二是大力排查安全隐患,2022年以来检查农村学校食堂305家,发现食品安全隐患500多个,下达学校食堂食品安全督查通报1份,责令整改通知书65份,现场销毁过期变质食品800余公斤,不合格辣条等小食品600余袋,立案查处11起,停止经营学校食堂3家。三是加强抽样检测,制定食品安全监测计划,全区每年安排食品检测量7000批次,检测数据实时上传至省产品质量安全监管与追溯平台,确保了广大人民群众的食品安全。

三是受多方因素制约,目前因条件限制以后解决的建议1件,占所提建议总数的1%。

如朱玉忠代表所提出的《关于在我乡建立农贸市场的建议》。参照省政府目前试划城镇开发边界的规则,未有满足项目需求且符合规划的建设用地规模,暂无法启动农副产品交易大市场项目。下一步,我区将积极协调相关部门,深入挖掘乡镇建设用地存量,对接农贸市场建设等规划,争取建议早日得到解决。

二、议案建议办理中采取的主要措施

(一)加强领导,夯实基础。区政府对议案建议办理工作高度重视,迅速成立工作领导小组,出台相关文件,分解工作任务。2023年5月16日,区政府组织召开议案建议交办会议,压实承办单位职责,细化分解任务,明确时间节点,要求各承办单位切实把办理工作纳入阶段性重点工作抓紧抓实。各位副区长亲自部署、亲自督办,特别是针对1件议案,编制了规划、组建了专班、强化了落实,确保议案建议办理取得成效。

(二)规范程序,提升效能。在办理时间短、任务重的情况下,我区紧盯时间节点,认真分析梳理,及时将议案、建议迅速交办到57家承办单位。一是制定“交办台账、议案建议转办台账、催办台账、督办问题清单台账、看承办单位总结”五项工作台账,确保议案建议办理工作落到实处。二是针对个别议案、建议内容承办单位不熟悉、不了解的情况,组织培训并给予业务指导。三是主动与人大代表、承办单位协商,形成高度共识,切实提升代表满意度。

(三)强化督导,推动落实。建立健全督查工作制度,通过电话沟通、现场走访等方式,对各承办单位办理情况进行跟踪督导,并把议案建议办理工作列入单位绩效管理内容,与年终目标考评紧密结合,进一步强化承办单位的责任意识,确保区议案建议办理工作顺利开展。

各位代表,二十大报告中提出的一系列新观点、新论断、新思想、新战略、新要求,为办理好人大议案建议工作指明了发展方向和前进道路。我们将进一步提高认识,加强领导,创新机制,狠抓落实,认真完成议案建议办理工作,为建设实力、创新、美丽、开放、人文、幸福的新祥符而努力奋斗。


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